2004年4月14日 15:55:38　　作者:丁柏铨　　来源:新华网 2004-04-12

　　一
　　从事新闻工作，必须贴近实际、贴近生活、贴近群众。“三贴近”是新闻工作的正确方向，也是做好新闻工作的重要保证。
“三贴近”，其中每一个“贴近”都很重要，且相互之间关系密切。若缺失哪一个“贴近”，则另两个“贴近”就无从落实。本文主要谈党报发展中的贴近群众问题。
　　李长春同志曾经指出：“贴近群众，要求我们高度重视群众的主体地位。”①群众是历史活动中的实践主体，也是新闻工作服务的对象主体。“三贴近”，关键在于贴近群众。贴近群众是对所有新闻传媒和新闻工作者的共同要求。在这一方面，党报和党报工作者应当比其他新闻传媒和新闻工作者做得更好。
　　贴近实际，所应贴近的是群众实践活动的实际。从哲学的角度看，贴近实际涉及主观与客观的关系问题。
实际，指客观存在的事物，或指实践。新闻工作者以客观存在的事物或事物的变动为自己的认识客体，其中具有新闻价值的部分，又成为他们所反映（报道）的对象。他们不是从一己的主观感受、主观臆断出发，而是从生活中的客观事物出发，从人民群众的实践出发，通过自己的辛勤劳动，为受众提供关于事实或事实变动的准确、真实、及时的报道，从而为受众正确地认识世界和改造世界提供有价值的新闻信息。人民群众是社会实践和历史活动的主体，是社会物质财富和精神财富的创造者。因此，贴近实际也就不言而喻地必须贴近群众。
　　贴近生活，所应贴近的是人民群众的生活。“就是深入到火热的现实生活中去，深入到社会经济、政治、文化生活和人民群众的日常生活中去”，“以生活为源泉，忠实地反映和表现生活，不能本末倒置”。②人民群众的日常生活，是相当一部分新闻信息的主要来源。诚然，党政领导机关出台的重要决策、重大方针，领导同志的重要活动和重要讲话，是新闻信息的重要来源。但是，党和政府正确的决策和方针的形成，离不开对于民生的关注。它是领导机关了解民情、顺乎民意的必然结果。对于新闻传媒而言，贴近生活可谓意义深远：这是在很大程度上贴近了新闻源；有利于更深刻地理解党和政府正确决策的深厚背景和丰富内涵；有利于更深切地了解人民群众的生存状况，通过新闻报道反映他们的疾苦与呼声，这样的新闻才能深得民心。
　　贴近群众，是坚持新闻事业党性原则的必然要求，也是“全党办报，群众办报”优良传统的集中体现。党的最高宗旨是全心全意为人民服务。对于党报来说，人民群众（受众）是自己的服务对象（当然，其它新闻传媒也是如此）。受众满意不满意，是衡量党报和一切新闻传媒质量高低的重要标准之一。对于包括党报在内的所有新闻传媒的任何一种评估体系，都不可缺少受众满意度指标。笔者始终认为，新闻事业党性原则坚持得好的党报，经过在贴近群众和遵循新闻规律等方面的不懈努力，也同样可以是为受众服务得好的新闻传媒，成为受众满意度高的新闻传媒。
“三贴近”之间，存在着紧密的内在联系。贴近实际，倡导的是从辩证唯物主义的认识论入手，正确处理主观与客观的关系，在报道新闻事实的时候做到主观与客观相吻合；贴近生活，倡导的是从根本上扩大和丰富新闻信息的来源，关注民情和民生，引导社会生活；贴近群众，倡导的是新闻工作者真心实意地把群众作为自己的服务对象，代表群众利益，用好新闻传媒，提高服务质量。可以说，贴近群众是贴近实际和贴近生活的根本立足点和最终归宿点。
　　党报与群众的关系问题，一直是党报发展中一个十分重要的命题。在社会主义市场经济条件下，对于党报来说，贴近群众尤为重要。今天，新闻传媒已经程度不等地走进了市场。在媒体竞争空前激烈，受众选择媒体的余地有了很大拓展并已成为传媒产品消费者的情况下，他们在新闻传媒生存和发展方面所体现的意义已今非昔比。广大读者对于党报的有效阅读率和阅读认可度，已成为衡量党报竞争力和影响力的极为重要的指标。从深层次上说，为了谋求未来的更大发展，为了切实发挥传媒“领头羊”的作用，党报无疑应当比以往更加贴近群众。

　　二
　　党报是党和政府所特别倚重的新闻机构，也是在人民群众中有着很高权威性和很大影响力的新闻媒体。长期以来，党报在贴近群众方面有着优良的传统。
　　它是在贴近群众的过程中不断发展起来的。对于党报来说，贴近群众有着许多重要的内涵———
　　首先，党报体现了中国共产党全心全意为人民服务的最高宗旨。党代表人民群众的利益，这在党报上得到了充分的体现。为群众谋利益（包括保护群众的合法权益），这是贴近群众的最根本之点。过去如此，现在也同样如此。党报为群众谋利益，这并不是没有实际内容支撑的空泛之论，而是一种历史上和现实中客观存在的事实。许多典型个案足以说明这一点。
　　在2001年广西南丹矿区“7·17”重大矿难发生以后，事故真相在当地被隐瞒多日。死难者家属和广大矿工的利益受到严重侵犯。人民日报记者获悉后，赴现场进行了艰苦程度难以想象的采访。当地某些领导、矿方黑恶势力设置了种种障碍，对记者进行人身威胁。人民日报记者冒着生命危险，先后四次深入南丹矿区调查采访，运用多种手段，掌握了大量第一手材料。由于受到当地某些官员及矿方责任人公开和暗中辱骂恐吓，其它媒体的记者被迫纷纷退出采访。在此情况下，人民日报记者仍毫无畏惧，坚持继续采访，写出了多份极具价值的“内参”和系列揭露性报道，使南丹矿难真相得以大白于天下，并为党中央、国务院严肃查处此案最早提供了实情。此举提高了中央党报的威望，塑造了当代党报记者的良好形象。③许多读者来信和人民网网友反馈表明，这一系列报道极大地提高了中央党报的权威性和影响力。据了解，南丹矿难是我国第一个首先由记者揭露出来的重大事故。而揭露这一重大事故的正是中央党报的记者。用历史的眼光看，这“第一个首先”是弥足珍贵的。它充分说明党报在新的历史时期在贴近群众方面的“含金量”。应当说，这是党报和党报记者关注和维护人民群众根本利益的经典个案，是党报贴近群众、代表人民群众根本利益的有力证明。
　　其次，党报历来将群众作为重要的办报力量。早在20世纪40年代，毛泽东同志就在《对晋绥日报编辑人员的谈话》中提出了“全党办报，群众办报”的方针。这既是对党报的明确要求，也是对党报办报经验的科学总结。多年来，党报在依靠群众办报方面形成了一整套行之有效的做法。在此基础上，有的地方党报明确提出了自己的办报理念：“办报为大众，办报靠大众。”其中，前一句话说的是办党报的目的，后一句话说的是办党报的途径，都是以贴近群众为基础的。在党报的办报过程中，群众不仅是党报服务的对象主体，而且成了办报所依靠的基本力量。
　　第三，党报通过一次次的改版和改革，在贴近群众方面不断有所进步。笔者明显地感觉到：近年来，各地党报改版的频度明显加快。党报改版的初衷之一，是进一步密切与群众的联系，力求在贴近群众方面做得更好。党报每经过一次改版，就朝着贴近群众的方向往前跨了一步。以江苏的省级党报《新华日报》和省会城市党报《南京日报》为例。近期，它们在以往多次改版的基础上，锐意进取、深化改革，在诸多方面包括贴近群众方面进行了颇有成效的实践。它们都致力于以群众的视角进行新闻选择，关注和报道本省、本市的重大新闻，减少、摒弃官样文章；它们都加大了社会新闻的报道力度，既坚持高品位，又注重趣味性和可读性，改变了党报内容严肃、形式呆板的形象；它们都打了民生新闻这张“牌”，关注社会上的困难群体，关注群众的生存状况，维护群众的合法权益，在报道中体现深层次的人文关怀；它们都增加了群众喜闻乐见的体育、娱乐新闻的报道量。总之，这两家党报在贴近群众方面的理念和做法，对于其它地区党报的改版有一定的启示意义。
　　对于党报改版、贴近群众的举措，群众作出了积极的回应。据报道，新版《南京日报》零售排名急速靠前，短短15天跻身南京报业零售市场前五名。在2003年12月22日大改版之前，《南京日报》以单位整订为主，每天街头报摊零售量只有8000多份。改版当天上午11点，29901份报纸告罄，中午报社又紧急加印了1万份。
　　以后半个月，各报摊要报数每天都有明显增加。根据全市118个零售调研点的监控数据统计，改版前《南京日报》在报摊实际销售率为60％，如今已上升到79．8％，在该市8份零售报纸中的排位已上升到第五位。④

　　三
　　然而，问题的另一个方面是，一部分党报也存在着与贴近群众的要求不甚吻合的现象。笔者认为，在贴近群众的问题上，党报在以下四个方面应有所重视———
　　一是更好地发挥人民群众的喉舌功能。
　　江泽民同志在论及新闻工作的时候，曾经指出：“我们党历来非常重视新闻工作。始终认为，我们国家的报纸、广播、电视等是党、政府和人民的喉舌。这既说明了新闻工作的性质，又说明了它在党和国家工作中的极其重要的地位和作用。”⑤鉴于党报所具有的特殊重要性，在发挥党、政府和人民的喉舌功能方面，人们有理由对它寄予更高的期望。从理论上说，党和政府执政为民，党除了人民群众的利益之外没有自己的特殊利益，党、政府与人民群众的利益是高度一致的。在新闻实践中，党报也总是努力地把党和政府的声音传递给人民群众，把人民群众的声音传递给党和政府。也就是说，党报在充当党和政府的喉舌的同时，也一直在充当人民群众的喉舌。但毋庸讳言，在某些时候、某些地区，党报的人民群众的喉舌功能尚未得到充分发挥，这也是不可回避的事实。在有些党报上，人民群众的声音还没有得到经常的、充分的反映。刘少奇同志曾经指出，新闻工作者“如果能够真实、全面、深刻地把群众情绪反映出来，作用就很大。人民的呼声，人民不敢说的、不能说的、想说又说不出来的话，你们说出来了。如果能够经常作这样的反映，马克思主义的记者就真正上路了。”⑥刘少奇同志把真实地发出人民群众的呼声，作为马克思主义的记者真正上路的重要衡量标准，这足见他对新闻工作者反映群众呼声的重视，对党报当好人民喉舌的殷切期望。
　　二是党报的要闻版也应体现贴近群众的努力。
　　近年来，许多党报进行了卓有成效的改版，对人民群众身上和身边所发生的新闻的报道总量比以前有所增加。这无疑是一种进步。但党报要闻版上关于人民群众活动的报道，所占比重仍然较小。在中央政治局提出相应要求以后，会议报道和领导人活动报道有所改进，但还有待于继续改进。在进一步的改进中，一项重要内容是办好要闻版，使党报的“门面”在贴近群众方面有较大的改观。“不拘一格选头条”、“让鲜活的新闻上要闻版”、“在要闻版上给人民群众以重要位置和更多版面”，应当是办好党报要闻版的重要理念。如果切实这样做了，也就体现了党报在贴近群众方面的又一项实质性进展。
　　《南京日报》的此次改版，坚持从要闻版改起。笔者对2003年12月28日至2004年1月4日一周中该报要闻版进行了分析，发现：即使处于岁末年初会议多、领导人活动多的特殊时段，要闻版上关于各级领导人活动和会议报道的内容（包括文字和照片），仍被严格控制在半版以内。每天要闻版一半以上的版面用来登载与普通读者相关度大的各类新闻，改版后的要闻版对普通读者具有比较强的吸引力。一周内要闻版上让普通读者感兴趣的报道有：《外来打工者可办大病保险》、《69名特困生被优惠安置》、《事关百姓切身利益政府承诺字字千金十件为民实事多数超额完成》、《新拆迁办法正式公布2004年2月1日起施行配套措施将有近20项》、《1200元个税起征点上调》等。
　　《南京日报》还不拘一格选用要闻版的新闻。在2003年12月29日的要闻版上，刊登了题为《一优秀民工举家落户南京》的消息，说的是在南京务工17年之久的淮南农民李建成，因多次获得市级以上荣誉称号，日前被市公安局按政策批准举家落户南京市一事。用传统的标准来衡量，这显然并不属于要闻。但它对于人数众多的打工者来说，却无疑是体现了人文关怀的生动个案。
在党报的要闻版上，人民群众作为历史活动的真正主体无疑应当占有一席之地。
　　三是注意新闻信息发布的充分性和透明度。
　　党报作为党委机关的重要的工作部门，在获得重要新闻信息方面有着得天独厚的有利条件，这种资源优势令都市报艳羡。但有些地方党报却忽视了对权威信息的充分发布，或放弃了对重要信息的深度开发。以党报发布的干部任命的新闻为例。这类涉及人事变动的新闻信息无疑是重要的，也是受众感兴趣并愿意关注的。但党报发布此类信息时常缺必要背景。读者阅读党报时，常读到“经研究决定，×××同志任中共××市委副书记”这样的新闻。一般读者很少有人知道这位×××同志从何处来，以前从事过什么工作。而这一背景，正是此类报道有责任向读者提供的。很遗憾，读者无法从不充分的新闻报道中获得他们想要了解的信息。这种不为读者提供最起码的新闻背景的做法，有待改进。群众是由一个个单个的人构成的。人的全面发展，涉及诸多层次和方面，其中，知情权利得到尊重，信息需求得到满足是不可或缺的内容。就此而言，贴近群众还应当考虑到受众的知情权利和消息需求的因素。
　　四是大力改进文风，给读者以亲切感和亲近感。
　　对此，党报在改版和改革中已有所重视，总的说来文风是在不断改进之中。具体而言，各地党报的文风情况不一：有的让人感到亲切、生动，爱不忍释；有的则文风欠佳，令人无法亲近。有的官话、套话较多，公文式的报道较多，简单重复的现象较多；新鲜活泼的群众语言较少，群众实践中的鲜活事例较少，新闻报道手法的创新较少。总之，党报的文风与人民群众的期望相比还存在一定的差距。一部分党报工作者对文风问题并没有像对导向问题那么重视，往往认为导向是政治问题，文风是形式问题，甚至只是语法修辞问题。其实，文风并不仅仅关涉文字形式和语言表达，问题的实质是对读者、对群众是否足够地尊重。一个媒体如果没有优良的文风，那就会将人民群众拒之于门外，这是和党的群众路线、贴近群众的要求背道而驰的。党报在坚持正确的导向方面较为出色，相信在通过改进文风进一步贴近群众方面，也一定会取得令人满意的成效。（作者是南京大学新闻系教授、博士生导师）

注释：
①李长春：《从“三贴近”入手改进和加强宣传思想工作》，《求是》2003年第10期。
②同上。
③参见中国新闻奖评奖委员会办公室编《中国新闻奖作品选（2001年度·第十二届）》第169页，新华出版社2002年版。
④见2004年1月6日《南京日报》A1版。
⑤江泽民：《关于党的新闻工作的几个问题——在新闻工作研讨班上的讲话提纲》，《求是》1990年第3期。
⑥《刘少奇全集》（上卷），第404页，人民出版社1981年12月第1版。