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林青峰同志是逢源街派出所耀华社区民警。耀华社区位于荔湾区的中部，东临文昌路，西接宝华路，南靠长寿路，北邻何家祠道，面积虽然不是很大，但辖区有内街24条，出入口18个，常住人口2090户6224人，暂住人员约350人。耀华社区是敞开式的旧城区，人口密度大，街巷纵横交错，治安防范的难度较大。
林青峰同志从警十四载，在平凡的工作岗位上默默奉献，取得了不平凡的业绩，身体力行地实践了“立警为公、执法为民”的思想，树立了新时期公安民警的良好形象，赢得了人民群众的高度赞誉，多次受到了上级领导的表扬和有关部门的表彰。林青峰在调任耀华社区民警后，面对群众对社区安宁需求反映强烈这个现实问题，他没有退缩或是置之不理，而是迎难而上，变被动为主动，通过深入调查研究，不断创新社区治安防范模式，较好地实现了治安防范从“以警为主”到“以民为主”的转变。
一、围绕执法为民 组建七支队伍
他结合耀华社区的实际，以社区居民为本，积极挖掘社区治安防范资源。通过深入辖区进行宣传发动，在原有治安员和保安员队伍的基础上，从辖内单位、下岗低保人员、退休干部、三车保管站人员、环卫清洁工人以及热心群众中，动员组建了“下岗低保专职巡防队”、“长者义工队”、“治安信息员队伍”、“治安员队伍”、“地段单位联防队伍”、“保安巡逻队”、“治保会队伍”等七支群防队伍，进一步完善了社区防范网络。为充分发挥七支队伍的作用，他紧紧抓准日常思想交流的契机，向他们灌输执法为民的新理念。在组建群防群治的队伍过程中，他还是颇费了一番周折。如在组建“长者义工队”过程中，长者家属大多有意见，认为“这么大年纪了，何必这么辛苦”。遇到这种情况，林青峰会主动上门做其家属的思想工作，用心与家属交流，让他们知道义工队既可帮助他人，又为社区做出贡献，久而久之，许多家属都被林青峰的真情所感动，从一开始的不支持转变为积极支持工作。在组建下岗低保人员专职巡防队时，由于考虑到下岗工人大多文化层次不高，年龄偏大，找工作较难，家庭经济困难，积极性难于很好发挥，在社区生活觉得很没面子，老是抬不起头来，他看在眼里，主动找他们谈心，从生活、精神方面关心他们，让他们知道巡防队的重要性，鼓励他们重新振作起来，为社区服务，保社区安宁。通过多重努力，有效地整合了群防群治力量，加强了信息沟通，有效地缓解了警力不足的矛盾。社区群众成为了社区控制违法犯罪的重要力量，使各方面力量在时间上相互衔接，空间上相互策应，防范方式上相互补充，从而形成全方位立体化的社区防范格局，有效地预防和控制犯罪，使社区群众的安全感不断增强。在周边做生意的外地人，很多都跑到耀华社区打听有没有房子出租。在他们的眼里，耀华社区总是罩着一张安全的网。
二、加强宣传发动 努力凝聚民心
“警力有限、民力无穷”。他坚持走群众路线，充分发挥警务室的服务平台作用，发动群众行动起来维护居住家园的安全。林青峰在工作中坚持以民为本的观念，贴近群众，经常到居民家中，了解群众对社区警务工作的意见和要求，沟通感情，获取信息，并努力通过实际行动争取群众的信任和支持。同时，他还注意利用各种宣传形式，提高居民的法律素质和自防意识。首先，建立了周会、月会、季会制度，定时向群众通报治安情况。林青峰有针对性地研究社区治安的对策，并充分听取社区各层面的意见和建议，对社区内发案或群众反映的其他问题，在3个工作日之内即组织附近居民住户开会，通报情况、了解实情、发掘线索。一方面，他积极向社区群众宣传安全防范常识，指导居民开展技防、物防；另一方面，动员和组织社区成员参加社区治安防范工作，培养社区成员的自助和互助能力。其次，林青峰注意及时将市局、分局和派出所制定的防“两盗”、“两抢”和《家居防范指南》等宣传资料摆放在警务室，方便社区居民取阅；在社区警务室、院区式小区设置法制宣传栏，定期更新内容，居民可随时了解公安机关打击成效及社区治安动态等信息；组织长者义工队等力量，定期将防范宣传资料送到每个家庭。此外，他还针对老年人容易上当受骗的特点，又专门组织了防诈骗讲座，提高社区老年人自我防骗能力，充分营造社区治安防控氛围。通过宣传发动，不仅充分挖掘社区治安防范功能和资源，而且营造出社区和谐感，进一步增强居民的主人翁意识，使居民自觉投入到防范工作中去。许多居民都说：“搞好社会治安，其实是我们大家共同的事。”很快，社区内形成了对违法犯罪“老鼠过街，人人喊打”的良好治安氛围。2004年初，一名疑犯在马路实施抢夺后，逃跑到社区一平房屋顶，就出现了上百居民齐喊“抓贼”的场面，吓得疑犯乖乖下来束手就擒，不敢反抗，群众的力量令犯罪分子闻风丧胆。
三、完善防范机制 营造安宁社区
在建设好七支队伍，努力凝聚民心的基础上，林青峰以新的思路，想方设法，积极探索治安防范新举措，在认真调研、客观分析社区治安现状的基础上，实施了“主动防范新型警务机制”。在思想观念上、工作机制上实现了由重“打”到重“防”的转移。首先，他率先在社区成立了综合治理工作小组，将辖内单位的负责人和热心居民请进来共管治安，并建立目标管理责任制等有关制度，推进社区综治工作制度化、规范化，并与这些地段和单位签订治安防范责任书，确保了各项防范措施的落实。其次，他认真结合社区治安形势，立足于发挥群防群治的职能，对现行体制和工作模式进行改进创新，周密部署，规范运作群防群治队伍，他将岗点、人员进行了重新摆布，采取定点流动动静结合，以网络方式全面铺开全社区单车巡逻、路段步行巡逻、定点岗位守望，有效地将点线面串联在一起，将社区内原来松散的各支群防群治力量科学地整合在一起，根据各个时期的治安情况统筹安排治安防控工作，形成合力。第三，他借助高科技手段，建立严密技防体系。在街道党工委、办事处，以及有关部门的大力支持下，耀华社区的主要出入巷口都建立起拥有24个监控摄像头和6台监控电视的高科技监控室的技防网络，配备对讲机7台。通过技防设施提供线索，提高联防队员的快速反应能力。去年4月27日4时许，林青峰带领联防队员巡逻时，发现两名男子推着三轮车，形迹可疑，立即用对讲机通知其他联防队员进行围堵，抓获了两名男子，经审查，两名男子系入屋盗窃疑犯，缴获酸枝椅3张，后扩线再抓获同案犯3名，破获盗窃案件2宗。2004年7月14日中午12时，一名男子在宝源路偷窃一档主财物后逃跑，窜到耀华大街，社区的治安员和联防队员立即追堵，及时将疑犯抓获。该男子被抓后的第一句话就是：“怪不得别人不敢到这里作案！”通过扎实开展社区警务工作，实现了基础工作为现实斗争服务的目的，仅2004年就为派出所提供有价值线索38条，协助破获刑事案件43宗，治安案件61宗。在打击涉毒犯罪方面，林青峰善于结合实际，以社区警务工作为根基，主动出击，从社区工作中挖掘线索，摸准违法犯罪的活动规律，予以有效打击。一年来，他参与破获各类刑事案件73宗，打掉犯罪团伙3个，破获毒品案件7宗，缴获毒品海洛因8小包（约5克），缴获赃款15013元。
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