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加强和改进理论学习，不断提高各级党组织中心组学习质量，是搞好领导班子和领导干部思想政治建设、提高党的执政能力和领导水平的重要途径。近年来，白云山风景名胜区管理局各级党组织始终把理论学习摆在党的建设的首位，坚持创新学习机制，完善学习制度，各级领导班子和领导干部贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性得到进一步增强，执政能力和领导水平得到进一 步提高，基层党组织的创造力、战斗力、凝聚力得到进一步巩固。
一、各级领导班子和领导干部切实把理论学习摆上重要位置
实践证明，中心组学习不仅是武装头脑的重要手段，也是提高认识、统一思想、凝聚力量的重要方式。白云山管理局党委结合风景区党建工作的实际，始终坚持把中心组学习摆上重要位置，不断深化各级领导班子和领导干部对抓好理论学习、提高学习质量重要意义的认识，切实纠正了少数领导干部思想观念上的盲目性和片面性。
（一）强化把理论学习摆在首位的观念。局党委认为，基层党组织中心组成员肩负着领导基层单位全面建设的重任，自身思想理论水平的高低直接关系到基层建设的质量和方向。只有在学深学透邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上，才能不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力，才能真正树立和落实科学发展观。局党委反复强调，要从讲政治、从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度看待理论学习，始终要求把理论学习放在党的基层组织建设的首位。局党委中心组成员自觉按照中央关于建设学习型政党和学习型班子的要求，把理论学习转化成了提高领导水平和自身素质的内在需求。
（二）强化理论是行动先导的观念。邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们党在各个历史时期的基本实践和基本经验的科学总结，为解决实际问题提供了基本的依据、思路和方法。当前，风景区面临着新发展新情况新问题，需要各级领导去认真研究、加以解决。只有坚持理论的先导作用，下功夫学习和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想科学的立场、观点、方法，才能增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，才能运用理论研究解决基层单位在建设发展中出现的各种矛盾和实际问题。为此，局党委在学习掌握“三个代表”重要思想和科学发展观深刻内涵的前提下，围绕广州新的城市发展战略这个大局，按照科学发展观的要求提出了生态环境要严格保护、景区建设要合理开发、文化名胜要努力发掘、文明服务要以人为本、工作秩序要严谨规范、安全防火要措施到位、加强培训要提高素质的总体工作思路，促进了景区可持续性发展。
（三）强化学无止境的观念。理论学习不能浅尝辄止。中心组成员的素质和领导水平的提高，有赖于坚持不懈地学习和掌握基本理论。邓小平理论和“三个代表”重要思想博大精深，内涵极其丰富。局党委要求各级中心组成员必须正确认识自身理论学习的现状，加强系统学习，反复领会，不断实践，只有这样，才能真正学懂弄通，逐步实现由学习到运用的转化，有效地提高领导素质和工作水平。机关职能部门年初制定学习计划，列出学习专题。各级中心组成员按照计划，认真自学，积极参加专题讨论。每年，各级中心组成员人均自学时间达到70小时，集中学习时间为10天，出勤率保持100％。年人均做笔记近2万字，撰写了大量的心得体会文章和调研文章，并有多篇文章在市以上政工刊物上发表。
二、认真落实各级党组织“一把手”学习负责制
中心组理论学习要长期坚持，提高质量，并取得实效，离不开各级党组织“一把手”的率先垂范和组织带动。白云山管理局党委明确了各级党组织“一把手”是理论学习的第一责任人，要求对中心组学习负全责。党委、总支、支部书记除了要做学习的模范，带头提高学习质量外，还要以高度的政治责任感，加强组织领导，使中心组的理论学习真正落到实处。目前，风景区已经形成了各级党组织“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门分工负责的学习领导体制和工作机制，为搞好学习提供了有力的组织保障。
（一）党组织“一把手”率先垂范。各级党组织“一把手”做到亲自抓，出题目，作部署，定方案，提要求。学习中带头读书，带头思考，带头发言，把上级的精神与风景区的实际紧密结合起来，引导大家加深对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，增强了学习的实效。
（二）妥善处理工学矛盾，保证学习时间、内容和人员的三落实。各级中心组注意从增强学习的实效出发，根据学习内容和人员在位情况，统筹安排工作和学习。集体学习、读书会、中心发言等活动一般安排相对集中，如在每月的月初和月末安排两天，或相对固定在每周一个学习日。因故不能参加学习的，制定了具体的补课措施，由各级党组织“一把手”亲自把关，指定专人负责抓好落实。
（三）切实加强检查指导。局党委和机关职能部门对各级中心组成员的学习进度和读书笔记进行及时跟踪，定期讲评学习情况，肯定成绩，指出问题，提出要求；基层中心组加强了对个人自学的指导力度，防止自学变成“自流”，促使每个中心组成员切实落实好学习时间和内容，真正做到学以致用、用以促学、学用相长。
（四）充分发挥理论骨干的作用。局党委和基层党组织把加强理论骨干队伍建设作为提高学习质量的一个重要措施。十一个中心组都按要求配齐配强了理论学习秘书，并明确了学习秘书的具体职责，要求做好学习记录、辅导和情况反映。机关职能处室和基层党组织“一把手”经常对学习秘书的工作进行检查指导并做好年度考核。
三、认真抓好读书、辅导、讨论、总结交流、考评五个主要环节
读书、辅导、讨论、总结交流和考评是保证和提高中心组理论学习质量的五个主要环节，也是中心组学习规范化的重要标志。白云山管理局党委在实践中紧扣这五个重要环节，促进中心组理论学习质量不断提高。
（一）组织好读书活动。读书活动是理论学习的基础工作。风景区各级党组织按照年初制定的学习计划，组织中心组成员认真学习原著，领会精神实质，把握学习重点。在开展读书活动中局党委提出了三点要求：处理好学习基本方针政策和学习马克思主义经典原著之间的关系；学习基本理论，要结合学习现行方针政策与风景区工作的实际；学习路线方针政策，要上升到理论的高度来思考，增强贯彻执行的自觉性。尤其要正确处理学原著与学辅助材料的关系，以学原著为主，不能用学习辅助材料代替对原著的学习。
（二）进行必要的辅导。为加深对基本理论和党的路线方针政策的理解，针对学习的重点和难点问题，由担负中心组理论学习秘书的理论辅导员或聘请有关人员进行讲课或辅导。或者是采取收看录相、组织参观等形式，提高辅导的层次和质量。局党委中心组成员身体力行，下基层辅导形成了制度，每年下基层作辅导报告就达10多人次。
（三）精心组织好讨论。讨论是深化对理论的理解、提高学习质量必不可少的环节。专题学习之前，机关职能处室都要进行深入的调查研究，广泛征求基层干部群众意见，有的放矢地安排学习内容。每次主题发言前，还要进行适当分工，根据情况指定每个题目的重点发言人，其他同志在讨论中作补充发言，以利于集思广益互相启发。讨论结束时，学习主持人要对讨论情况进行归纳总结，把大家的认识和体会集中起来，提高一步。
（四）搞好总结交流。理性认识的形成依赖于对零散认识的综合提炼。局党委每年都要组织一到二次中心组学习经验交流会。每个中心组成员都要结合思想实际和工作实际，对所学的内容和重要问题深入思考，加以总结提炼，并积极撰写学习体会。通过组织学习体会交流，互相阅读学习体会文章等形式，把中心组理论学习不断引向深入。
（五）严格考评制度。考评是检验学习成效的关键环节。局党委和机关职能部门把检查基层中心组理论学习的情况，作为考核基层班子和领导干部的重要内容，每年至少进行一次检查。考评中坚持了以下标准：看对基本理论观点的理解和掌握程度，是否领会了邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质；看运用基本理论改造世界观，坚定政治信念，纯洁思想道德的成效；看运用基本理论形成基层党组织工作思路的情况和指导基层全面建设的成果；看基层单位的建设是否符合科学发展观的要求。并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据，作为衡量基层党组织一把手工作成效的重要标准。
四、切实在端正思想作风、推动工作上见成效
白云山管理局党委不仅重视提高中心组理论学习的质量，更注重在端正学风、学以致用上有所突破，在运用基本理论改造思想、推动工作上见成效。
（一）联系党风廉政建设和反腐败斗争的实际，掌握和运用基本理论，认真改造各级领导干部的人生观和世界观。在改革开放和发展社会主义市场经济的大环境下，领导干部要经得住金钱、权力、美色的考验，最根本的是要解决好世界观、人生观的问题。各级中心组紧密结合当前党风廉政建设和反腐败斗争的实际，紧紧抓住“参加革命是为什么？现在当干部应该做什么？将来身后应该留什么”这个根本问题，组织广大党员认真学习党的基本理论和“两个条例”，重温《党章》和入党誓词，按照党风廉政建设的有关要求，自觉加强党性锻炼和思想道德修养，树立良好的自身形象，从而增强了领导干部和基层党组织的凝聚力感召力。
（二）联系中心工作和基层的实际，学习和运用基本理论,不断提高各级领导班子和领导干部的领导能力。解决新形势下风景区发展中面临的矛盾和问题，要求各级领导干部具有较高的能力素质，发扬求实创新的精神，努力研究新情况，积极探索新办法，不断总结新经验。学习中，各级中心组注重结合景区中心工作和基层实际，把学习和运用基本理论的过程，作为统一思想、探索景区建设和发展规律的过程，进一步理清了工作思路、转变了领导作风、狠抓了各项工作落实。局党委中心组成员坚持围绕中心工作和一个时期要解决的主要问题，把学习基本理论与调查研究、指导工作、解决实际问题紧密地结合起来，使理论学习成为酝酿和形成决策的先导，提高了决策的科学性。
（三）联系人民群众精神文化需求日益增长的实际，学习和运用基本理论，不断提高构建和谐社会的能力，努力创建和谐景区。各级中心组深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记关于加强党的执政能力建设和树立落实科学发展观的一系列重要论述，并自觉将理论成果用于指导工作实践，始终坚持以人为本，将尊重和维护广大市民群众和游客的利益作为景区一切工作的出发点和落脚点。近年来，风景区在逐年提高生态环境效益、经济效益的前提下，更加注重提高社会效益。各级领导班子和领导干部以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，压缩了各种非生产性开支，将有限的资金用于完善景区的基础设施。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营”的要求，完成了天南第一峰、白云晚望休闲平台、污水净化处理系统、景区消防系统、购置环保电瓶车、大型免费停车场等一批重点项目的修建或改造，自筹资金近4千万元完成了白云索道改造，使景区的硬件设施得到了显著改善。而这些建设项目大多都是非营利性的。同时，风景区还注重从群众最关心的问题抓起，从群众最期盼的事情做起，从群众呼声最集中的地方改起，努力在公益设施建设、生态环境保护、为民便民措施、关注社会弱势群体、提升文明服务水平上下功夫，如进一步限制机动车辆上山方案将于4月19日正式实施、投资改造扩建多个群众性唱歌平台、保护水资源等等，这些举措充分体现了党和政府对市民群众的关心和温暖，融洽了社会关系，促进了景区可持续性发展，为创建和谐广东、和谐广州作出了贡献。
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